{"id":930,"date":"2009-04-25T14:42:17","date_gmt":"2009-04-25T14:42:17","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.thesocialmedia.com\/leblogenergie\/2009\/04\/25\/pourquoi-la-politique-de-cap-and-trade-des-emissions-de-co2-estelle-de-plus-en-plus-percue-comme-un\/"},"modified":"2012-07-12T11:34:16","modified_gmt":"2012-07-12T11:34:16","slug":"pourquoi-la-politique-de-cap-and-trade-des-emissions-de-co2-estelle-de-plus-en-plus-percue-comme-un","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.thesocialmedia.com\/leblogenergie\/2009\/04\/25\/pourquoi-la-politique-de-cap-and-trade-des-emissions-de-co2-estelle-de-plus-en-plus-percue-comme-un\/","title":{"rendered":"Pourquoi la politique de \u00ab\u00a0cap and trade\u00a0\u00bb des \u00e9missions de CO2 est-elle de plus en plus per\u00e7ue comme un \u00e9chec en Europe"},"content":{"rendered":"

                      L<\/strong>'id\u00e9e \u00e9tait belle et lib\u00e9rale. Il suffisait de faire jouer les lois de l'offre et de la demande de droits d'\u00e9missions de CO2 allou\u00e9s chichement chaque ann\u00e9e par le "R\u00e9gulateur" public et compl\u00e9t\u00e9s par les industries vertueuses ayant r\u00e9duit fortement  leurs \u00e9missions polluantes. Du c\u00f4t\u00e9 de la demande,  les industries polluantes, d\u00e9passant leurs quotas de droits d'\u00e9missions gratuits, avaient l'obligation d'acheter ces droits. Le tout devait se d\u00e9rouler harmonieusement sur un march\u00e9 \u00e9quilibr\u00e9 et impartial. Or, a posteriori, de plus en plus de voix s'\u00e9l\u00e8vent pour mettre en doute l'efficacit\u00e9 du syst\u00e8me en place. Les r\u00e9sultats sur les r\u00e9ductions d'\u00e9missions de CO2 en Europe jusqu'\u00e0 la mi-2008 \u00e9taient tr\u00e8s d\u00e9cevants, seule la crise, r\u00e9duisant l'activit\u00e9 \u00e9conomique, va faire croire en trompe l'oeil que le syst\u00e8me en place aura fait d\u00e9cro\u00eetre les \u00e9missions de CO2 en 2008 et 2009.<\/p>\n

\"Emissions-EU-27-CITL-2005-2008\"<\/a>  <\/p>\n

               Les \u00e9missions de CO2 des 10400 entreprises europ\u00e9ennes, surveill\u00e9es par l'organe de la Commission Europ\u00e9enne qu'est le Community Independant Transaction Log<\/span><\/strong> (CITL) et assujetties au r\u00e9gime des droits d'\u00e9missions, repr\u00e9sentent dans leur ensemble le tiers environ des 4,3 milliards de tonnes de CO2 \u00e9mises annuellement en Europe. Les petites entreprises, les foyers, les activit\u00e9s de transport ne sont pas jusque l\u00e0 concern\u00e9es. Jusqu'en 2007 les allocations de droits d'\u00e9missions largement pourvues (FIG., barres vertes) ont conduit un constat d'\u00e9chec attribu\u00e9 pudiquement \u00e0 la mise en route du syst\u00e8me et qui dans les faits r\u00e9v\u00e9lait une m\u00e9connaissance pure et simple des volumes d'\u00e9missions industrielles par ceux qui \u00e9taient en charge de l'\u00e9laboration du syst\u00e8me. Les \u00e9missions de CO2 des entreprises surveill\u00e9es ont cr\u00fb plus vite que les allocations durant cette p\u00e9riode. Puis, en 2008 les quotas allou\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 fortement r\u00e9duits, les cours des droits se sont tout d'abord fortement valoris\u00e9s, d\u00e9passant les 30 euros la tonne,  puis le retournement sp\u00e9culatif du mois de Juillet 2008 et l'arriv\u00e9e de la crise on fait le reste. La tonne de CO2 sur l'ECX \u00e0 Londres, est pass\u00e9e par un plus bas \u00e0 8,2 euros au mois de F\u00e9vrier dernier. Depuis elle est remont\u00e9e vers les 13  \u00e0 14 euros (FIG.II). <\/p>\n

\"CO2-cours-droits-emissions-2009-04\"<\/a> <\/p>\n

                 L'existence d'un facteur 4 entre le plus haut et le plus bas sur 8 mois montre l'inad\u00e9quation du syst\u00e8me en place par rapport \u00e0 l'objectif qui est de valoriser les \u00e9missions de CO2 afin que les industriels responsables de cette pollution puissent investir au long cours pour faire baisser les volumes \u00e9mis par leurs proc\u00e9d\u00e9s. Entre le 31 D\u00e9cembre 2007 et aujourd'hui la moyenne du cours de la tonne de CO2 ressort \u00e0 20,4 euros<\/span>. Valeur moyenne raisonnable qui aurait pu \u00eatre fix\u00e9e comme une valeur fixe pour la p\u00e9riode. Mais l'\u00e9cart type, sigma, de la population des cours ressort \u00e0 5,8 euros, ce qui veut dire que la variabilit\u00e9 des cours du CO2 durant la p\u00e9riode a \u00e9t\u00e9 de Sigma\/Moyenne= 28%<\/span><\/strong>. Une telle valeur pour un proc\u00e9d\u00e9 dans l'industrie indique qu'il n'est pas sous contr\u00f4le et qu'il faut stopper la production! Effectivement les mini (9 euros) et maxi (31 euros) observ\u00e9s ici se trouvent respectivement \u00e0 2 Sigmas au dessous et au dessus de la moyenne soit \u00e0 -56% ou \u00e0 +56% de la valeur moyenne. La variabilit\u00e9 des cours du CO2 montre que le processus de cotation en Europe n'est pas sous contr\u00f4le et qu'il est incompatible avec une politique soutenue de r\u00e9duction des \u00e9missions.<\/span><\/strong><\/p>\n

                     Mais pourquoi cette tr\u00e8s forte variabilit\u00e9 des cours. On peut distinguer plusieurs raisons qui sont propres au CO2 ou communes \u00e0 l'ensemble des commodities manipul\u00e9es par la sp\u00e9culation.<\/p>\n

1)- La principale raison provient du fait que les cours qui s'\u00e9tablissent ne sont pas r\u00e9gis par l'offre et la demande physique d'un march\u00e9 de professionnels, mais par l'offre et la demande de la sp\u00e9culation qui domine les march\u00e9s des commodities. Un exemple simple: hier les cours du p\u00e9trole ont pris 2 dollars par baril parce que la demande des sp\u00e9culateurs a \u00e9t\u00e9 activ\u00e9e par la baisse du dollar, le papier p\u00e9trole servant de couverture \u00e0 la baisse du dollar. Ce n'est pas la demande en p\u00e9trole qui est importante, c'est la demande de papier adoss\u00e9 \u00e0 ce p\u00e9trole<\/span>. Pour le CO2 les cours sont li\u00e9s \u00e0 ceux des commodities, les prix ont baiss\u00e9 jusqu'en F\u00e9vrier 2009 malgr\u00e9 la r\u00e9duction du nombre de droits d'\u00e9missions en 2008, ils tendent \u00e0 remonter maintenant avec les cours de l'\u00e9nergie et des mati\u00e8res premi\u00e8res. Il s'est trait\u00e9 au mois de F\u00e9vrier sur l'ECX \u00e0 Londres, 447 millions de tonnes de CO2<\/span>, alors que l'Europe n'a du en \u00e9mettre que 320 et que 110 \u00e0 120 millions de tonnes environ  correspondent aux \u00e9missions des Soci\u00e9t\u00e9s surveill\u00e9es par le CITL dont seulement une partie (30%) fait l'objet de transactions de la part des professionnels sur divers march\u00e9s. En d'autres termes, 95% des \u00e9changes du march\u00e9 du CO2 sont anim\u00e9es par la sp\u00e9culation !<\/span><\/strong><\/p>\n

2)- L'autre param\u00e8tre est la peur du "carbon leakage", la peur de la fuite des industries vers d'autres cieux plus cl\u00e9ments. En effet ces droits d'\u00e9missions ne sont ni plus ni moins que des taxes. Les lobbies jouent leur jeu au maximum aupr\u00e8s des politiques pour faire \u00e9chapper le secteur de l'industrie qu'ils d\u00e9fendent \u00e0 cette taxe carbone ou pour obtenir le maximum d'allocations gratuites. Quoi qu'il en soit la centrale au charbon ou au lignite paie aujourd'hui, pour une partie marginale de sa production, dans les 14 euros la tonne de CO2 ou le MWh. Elle n'a donc aucune incitation financi\u00e8re significative \u00e0 investir pour r\u00e9duire ses \u00e9missions. <\/p>\n

              Le contre exemple de la Norv\u00e8ge qui taxe aux environs de 50 dollars la tonne des \u00e9missions de CO2, tr\u00e8s en avance sur le captage et la s\u00e9questration du CO2, montre qu'une taxe fixe au bon niveau est efficace.<\/p>\n

              Aux Etats-Unis en ce moment, des hommes politiques sont en train d'\u00e9laborer leur politique de "cap and trade" sur les \u00e9missions de CO2. Il va \u00eatre int\u00e9ressant de voir par quels moyens r\u00e8glementaires les am\u00e9ricains vont essayer d'\u00e9chapper aux faiblesses du syst\u00e8me europ\u00e9en. Fixer une plage maximale de fluctuation des cours autour d'une valeur d'\u00e9quilibre raisonnable semble \u00eatre une des options qui permettraient d'\u00e9viter les pi\u00e8ges des cotations aberrantes. Limiter le nombre d'intervenants sur le March\u00e9 peut \u00e9galement r\u00e9duire le poids de la sp\u00e9culation. Il faudra pour le moins un gendarme fort pour d\u00e9finir les quotas gratuits et r\u00e9sister aux Etats miniers de Virginie ou d'ailleurs.<\/p>\n

Le 25 Avril 2009.<\/p>\n

–<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                      L'id\u00e9e \u00e9tait belle et lib\u00e9rale. Il suffisait de faire jouer les lois de l'offre et de la demande de droits d'\u00e9missions de CO2 allou\u00e9s chichement chaque ann\u00e9e par le "R\u00e9gulateur" public et compl\u00e9t\u00e9s par les industries vertueuses ayant r\u00e9duit fortement  leurs \u00e9missions polluantes. 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